Верховный суд: инспекторы вправе направить требование о представлении документов в последний день выездной проверки

Суть спора

Напомним, что налогоплательщик обязан представить затребованные у него документы в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (п. 3 ст. 93НК РФ). На практике встречаются ситуации, когда инспекторы направляют требование одновременно со справкой о завершении проверки. Обязан ли налогоплательщик в таком случае представлять запрошенные документы?

Позиция судей по данному вопросу до сих пор не была однозначна. Некоторые арбитры указывали на то, что в день составления справки проверка считается завершенной, а налогоплательщик перестает быть проверяемым лицом. Следовательно, он не обязан представлять запрошенные документы (см. например,  постановления ФАС Волго-Вятского округа от 08.02.12 № А79-2715/2011, от 27.02.12 № А29-164/2011).

На положительный исход дела в суде рассчитывала компания из Калужской области. По мнению организации, полученное ею требование о представлении документов являлось незаконным, поскольку было направлено в один день со справкой о проведенной проверке.

Решение суда

Однако суды, включая Верховный суд, пришли к выводу о том, что направление требования в день составления справки не нарушает прав налогоплательщика. Арбитры рассуждали следующим образом. Действительно, срок проведения выездной налоговой проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о ней (п. 8 ст. 89 НК РФ). Вместе с тем, Налоговый кодекс не содержит таких оснований для неисполнения требования, как направление требования в последние дни выездной проверки и истечение срока его исполнения после составления справки об окончании проверки.

В постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57 указано: истребование документов допускается лишь в период проведения в отношении налогоплательщика проверки либо дополнительных мероприятий налогового контроля. То есть требование может быть направлено только в пределах сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6статьи 89 и пунктом 6 статьи 101 НК РФ. Доказательства, истребованные после истечения указанных сроков, не могут быть учтены при рассмотрении материалов налоговой проверки. Изложенное выше свидетельствует о том, что в последний день выездной проверки инспекция вправе запрашивать документы, необходимые для проведения мероприятий налогового контроля. Таким образом, налогоплательщик обязан исполнить требование, выставленное одновременно со справкой о проверке.

Комментарий редакции

Отметим, что вывод суда согласуется с позицией Минфина России. Чиновники заявляли: даже если требование направлено в последние дни выездной проверки и срок его исполнения истекает после составления справки об окончании проверки, невыполнение такого требования влечет ответственность, установленную пунктом 1 статьи 126 НК РФ (письмо от 13.02.08 № 03-02-07/1-58).

Источник: БухОнлайн.ру